نطاق التحليل
طوال عملية إعداد التقرير الخاص بكل بلد لمؤشر استدامة منظمات المجتمع المدني، يُرجى استخدام التعريفات التالية:
منظمات المجتمع المدني:
تُعرف منظمات المجتمع المدني "بأنها بشكل واسع أي منظمات، سواء كانت رسمية أو غير رسمية، ليست جزءً من الجهاز الحكومي، ولا توزع الأرباح على مديريھا أو مشغليھا، وذاتية الحكم، وتعتبر المشاركة فيھا مسألة حرية اختيار. ويشمل ھذا كلاً من المنظمات التي تخدم أعضاءھا والمنظمات التي تخدم الجمھور. وبالتالي يتضمن ھذا التعريف مقدمي الخدمة الصحية الخاصة وغير الربحية، والمدارس، ومجموعات التأييد، ووكالات الخدمات الاجتماعية، ومجموعات مكافحة الفقر، ووكالات التنمية، والجمعيات المھنية، والمنظمات المجتمعية، والنقابات، والكيانات الدينية، والمنظمات الترويحية، والمؤسسات الثقافية، وغيرھا الكثير.
عادةً ما تشمل منظمات المجتمع المدني مجموعات غير رسمية غير مسجلة، ولكن لكي يتم تضمينها في مؤشر استدامة منظمات المجتمع المدني، يجب أن تمتلك الهيكل والاستمرارية للتميز عن تجمع واحد للأفراد والعلاقات الشخصية أو الأسرية. وفي العديد من البلدان، تقوم الحكومات والأحزاب السياسية والشركات الخاصة بإنشاء منظمات المجتمع المدني ودعمها. ومع ذلك، فإن مؤشر استدامة منظمات المجتمع المدني لا يشمل سوى المنظمات والمجموعات التي تتمتع بالحكم الذاتي، مع هوية قانونية و/أو وظيفية متميزة.
البيئة القانونية: البيئة القانونية والتنظيمية التي تحكم قطاع منظمات المجتمع المدني وتنفيذه.
القدرة التنظيمية: القدرة الداخلية لقطاع منظمات المجتمع المدني على تحقيق أهدافه.
الجدوى المالية: يمكن لقطاع منظمات المجتمع المدني الوصول إلى مختلف مصادر الدعم المالي.
التأييد: قدرة قطاع منظمات المجتمع المدني على التأثير في الرأي العام والسياسة العامة.
تقديم الخدمات: قدرة قطاع منظمات المجتمع المدني على توفير السلع والخدمات.
البنية التحتية القطاعية: خدمات الدعم المتاحة لقطاع منظمات المجتمع المدني.
الصورة العامة: تصور المجتمع لقطاع منظمات المجتمع المدني.
العملية
استخدم الخطوات التالية لإرشادك عبرعملية التصنيف الفردي. سيتم تكرار نفس ھذه العملية أثناء اجتماع لجنة خبراء منظمات المجتمع المدني، حيث سيناقش أعضاء اللجنة نقاطهم الأولية، والأدلة على هذه النقاط، ويحددون بإجماع الآراء النقاط النهائية لكل بُعْد من الأبعاد.
01 يُرجى البدء بمراجعة تقرير العام الماضي والمصادر الأخرى للمعلومات حول التطورات التي كنت على علم بها داخل كل قطاع من تقرير العام الماضي. ثم، قم بتصنيف كل بُعْد من الأبعاد السبعة على المقياس التالي المدرج من 1 إلى 7، حيث تشير النقطة 1 إلى قطاع مجتمع مدني متطور جدًا يتمتع بمستوى مرتفع من الاستدامة، وتشير النقطة 7 إلى قطاع ھش وغير مستدام يعاني من مستوى منخفض من التنمية. يتم تقريب النقاط الكسرية من خانة عشرية واحدة.
عند تصنيف كل بُعْد، يُرجى تذكر النظر في كل مؤشر بعناية، وتسجيل ملاحظات عن أي أمثلة محددة أو متعلقة بالبلد خاصة بالظروف الحالية أو التاريخية، أو السياسات، أو الأحداث التي استخدمتھا كأساس لتحديد ھذه النقاط
02 يُرجى مراجعة نقاطك المقترحة لكل بُعْد للتأكد من أنه منطقي بالمقارنة مع نقاط العام الماضي في ظل التطورات داخل القطاع والبلد. بالإضافة إلى ذلك، راجع وصف ذلك البُعْد في قسم "التصنيفات: نظرة أكثر قربًا" لضمان أن ذلك يقدم وصفًا دقيقًا للبيئة. على سبيل المثال، يعني مجموع نقاط مقداره 2.3 في القدرة التنظيمية أن قطاع المجتمع المدني في مرحلة "الاستدامة المُحَسَّنة".
إذا قررت، بعد مراجعة نقاط العام الماضي وقسم "التصنيفات: نظرة أكثر قربًا"، أن مجموعة النقاط لا يصور الوضع بدقة، فيُرجى تحديد مجموع نقاط أكثر دقة يناسب النقاط التاريخية ووصف ذلك البُعد بشكل أفضل.
الاستدامة المُحَسَّنة
|
الاستدامة المتطورة
|
الاستدامة المعاقة
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
التغيرات في النقاط عن العام الماضي
نظرًا لأن معظم التغیرات في قطاع منظمات المجتمع المدني تزداد تدریجیًا، فإن التغیرات في نقاط مؤشر البُعْد عن العام الماضي ینبغي أن تكون عمومًا ضمن نطاق من 0.1إلی 0.3أعلی أو أقل من نقاط البُعْد في العام الماضي.إن للتغیرات في نقاط البُعْد عن السنة الماضية الأهمية التالية:
0.1 => تغير معتدل
0.2 => تغير كبير
0.3 أو أكبر => تغير كارثي مفاجئ، وغالبًا ما يكون غير متوقع
03 بعد حصولك على نقاط كل بُعْد من السبعة أبعاد، احسب متوسط ھذه النقاط السبعة معًا لتصل إلى تصنيف عام للبلد.
04 احضر مناقشة لجنة الخبراء. واستمع إلى خبراء آخرين يصفون مبررات النقاط التي أعطوها. بعد مناقشة كل مؤشر لكل بُعْد، ستتاح لك الفرصة لمراجعة نقاطك المقترحة لتحقيق مجموع نقاط لهذا البُعْد بإجماع الآراء.
من المهم جدًا أن تتضمن المناقشة معلومات وأمثلة محددة يمكن استخدامها لتبرير نقاط لجنة الخبراء. لذلك، يُرجى منك الحضور مستعدًا لمشاركة أمثلة لأدلة محددة لدعم الاتجاهات التي لاحظتها خلال العام. وإذا لم يتم تقديم معلومات كافية، يحق للجنة التحرير تعديل النقاط وفقًا لذلك.
مقياس النقاط
يستخدم مؤشر استدامة منظمات المجتمع المدني مقياسًا مكونًا من سبع نقاط، حيث تمثل النقطة 1أعلى مستويات الاستدامة والنقطة 7 أدنى مستويات الاستدامة. ويتم تقسيم هذه المستويات إلى ثلاث مراحل عامة: الاستدامة المُحَسَّنة (من 1 إلى 3)، والاستدامة المتطورة (من 3.1 إلى 5)، والاستدامة المعاقة (من 5.1 إلى 7). ويمكن استخدام الإرشادات العريضة التالية لتحديد النقاط للأبعاد والمؤشرات الفردية:
01 تتحسن استدامة قطاع المجتمع المدني بشكل كبير عن طريق الممارسات/السياسات في ھذا المجال. في حين أن الإصلاحات والتطورات المطلوبة ربما لا تتحقق، فإن مجتمع منظمات المجتمع المدني المحلية يدرك الحاجة إليها ولديه خطة وقدرة لتحقيق ھذه الإصلاحات والتطورات بنفسه.
02 تتحسن استدامة قطاع المجتمع المدني عن طريق الممارسات/السياسات في ھذا المجال. ويبدي مجتمع منظمات المجتمع المدني المحلية التزامًا بتحقيق الإصلاحات وتطوير المهنية في ھذا المجال.
03 تتحسن استدامة قطاع المجتمع المدني إلى حدٍ ما عن طريق الممارسات/السياسات في ھذا المجال، أو يعتبر التزامھا بتطوير الجانب المذكور أمرًا ھامًا.
04 تتأثر استدامة قطاع المجتمع المدني بشكلٍ ضئيل بالممارسات/السياسات في ھذا المجال. ويمكن أن يعوق التقدم اقتصاد راكد، أو حكومة سلبية، أو إعلام غير مكترث، أو مجتمع مكون من نشطاء بنوايا حسنة ولكن بلا خبرة.
05 يتم إعاقة استدامة قطاع المجتمع المدني إلى حدٍ ما عن طريق الممارسات/السياسات في ھذا المجال. ويمكن أن يعوق التقدم اقتصاد مبني على التعاقدات، أو حاكم مستبد وحكومة مركزية، أو إعلام مسيطر عليه أو رجعي، أو مستوى منخفض من القدرة، أو الإرادة، أو الاھتمام في جزء من مجتمع منظمات المجتمع المدني.
06 يتم إعاقة استدامة قطاع المجتمع المدني عن طريق الممارسات/السياسات في ھذا المجال. وقد يمنع نمو قطاع منظمات المجتمع المدني وجود بيئة معادية وقدرات منخفضة ودعم عام متدني.
07 يتم إعاقة استدامة قطاع المجتمع المدني بشكلٍ كبيرعن طريق الممارسات/السياسات في ھذا المجال، عمومًا نتيجة لوجود حكومة استبدادية تعارض بشدة نمو منظمات المجتمع المدني المستقلة.